В какой из стран нет шерифов

Опубликовано: 09.05.2024

Шери́ф (англ. sheriff ) в ряде англоязычных стран — административно-судебная должность в определённых административно-территориальных образованиях. Права, обязанности и условия назначения шерифов существенно различаются в зависимости от страны.

История

В англо-саксонский период истории Англии одной из основных локальных административных должностей, назначаемых королём, была должность рива (reeve). В графствах (shires) представитель власти короля назывался соответственно «рив графства» — shire-reeve. Именно от этого сочетания уже в средневековой Англии и произошло слово шериф. Самым известным шерифом эпохи Плантагенетов был легендарный шериф Ноттингема, враг Робина Гуда.

Великобритания

В современной Англии шериф — главный представитель правительства в графстве. Он назначается королевской жалованной грамотой на один год и выполняет административные функции, в том числе ведает полицией и уголовным розыском, надзирает за организацией выборов в парламент и исполнением судебных решений. В Шотландии характер должности иной, там судья-шериф — главный судья графства — назначается монархом пожизненно.

В США шериф округа (county) является главой окружного полицейского управления (sheriff’s department).

Обязанности и взаимоотношения между шерифом и полицией штата существенно различаются от штата к штату. В основном, это поддержание правопорядка, борьба с преступностью, помощь в отправлении правосудия, отправление функций судебного пристава, административное управление окружной тюрьмой. Шерифы обычно подразделяются на три основные категории:

Шерифы с минимальными правами — отвечают за управление тюрьмой, транспортировку заключенных, обеспечение безопасности судов, вручение повесток в суд и др. Проведение аукциона по продаже заложенной недвижимости или конфискацию имущества по решению суда.

Шерифы с ограниченными правами в дополнение к вышеперечисленным обязанностям выполняют традиционные правоохранительные функции, такие как расследование преступлений и патрулирование внутри своего округа.

Шерифы, выполняющие весь набор правоохранительных функций, независимо от границ округа.

Например, в северовосточных штатах полномочия шерифа значительно сужены. Большую часть работы по охране правопорядка обеспечивает полиция штата. У шерифа есть заместители, их должности аналогичны должности заместителя начальника полиции полицейского департамента.

На территории США находится около 3500 офисов шерифов с численностью от 2 человек. Самый крупный офис шерифа — в Лос-Анжелесе насчитывает 11000 офицеров.

В небольших округах в юрисдикцию шерифа входит территория округа, в крупных округах — часть территории, где не действует муниципальная полиция. В большинстве штатов США должность шерифа — выборная, срок полномочий может составлять от двух до четырёх лет. Шериф может быть досрочно отстранён от должности в случае совершения им аморального поступка или должностного преступления.

Во многих сельских районах, особенно в южных штатах, традиционно шериф воспринимается как более влиятельная политическая фигура, нежели администрация округа.

Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Шерифы" в других словарях:

ШЕРИФЫ — (араб. «святой») титул потомк. Магомета от его дочери Фатимы. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Павленков Ф., 1907 … Словарь иностранных слов русского языка

ШЕРИФЫ СААДИЙСКИЕ — см. Саадиды … Советская историческая энциклопедия

Космический рыцарь и звёздные шерифы — Saber Rider and the Star Sheriffs 星銃士ビスマルク (Sei Jūshi Bisumarukku) Жанр космический вестерн, меха Аниме сериал Режиссёр Франклин Коход Студия Studio Pierrot World Events Productions … Википедия

Космический рыцарь и звездные шерифы — Saber Rider and the Star Sheriffs 星銃士ビスマルク (Sei Jūshi Bisumarukku) Жанр космический вестерн, Меха Телесериал Режиссёр Франклин Коход Студия Studio Pierrot World Events Productions Телесеть … Википедия

Шериф является государственным чиновником, с той или иной обязанности, существующие в некоторых странах с историческими связями Англии , где находится офис возникла. В Исландии есть аналогичный, хотя и независимо созданный офис, который обычно переводится на английский как шериф , и это обсуждается ниже.

СОДЕРЖАНИЕ

Описание

Исторически сложилось, что шериф был юридический чиновник, отвечающий за Шир , термин является сокращением " шире рив " ( древнеанглийское scīrgerefa ).

В британском английском политическая или юридическая должность шерифа, срок полномочий шерифа или юрисдикция шерифа в Англии и Уэльсе называются шерифом, а в Шотландии - шерифом .

В наше время конкретное сочетание юридических, политических и церемониальных обязанностей шерифа сильно варьируется от страны к стране.

В Англии , Северной Ирландии или Уэльсе шериф (или старший шериф ) является официальным должностным лицом графства или города.
В Шотландиисудьями являются шерифы .
В Республике Ирландия , в некоторых округах и в городах Дублине и Корк , шерифы являются судебными должностными лицами, подобными судебным приставам .
В Соединенных Штатах шериф - это присяжный офицер правоохранительных органов , обязанности которого варьируются в зависимости от штата и округа. Шериф, как правило, является избранным должностным лицом округа , в обязанности которого обычно входит наблюдение за территорией некорпоративных территорий , содержание окружных тюрем , обеспечение безопасности судов в графстве и (в некоторых штатах) вручение ордеров и судебных документов. В дополнение к этим полицейским и исправительным службам, шериф часто отвечает за обеспечение соблюдения гражданского права в пределах юрисдикции.
В Канаде шерифы существуют в большинстве провинций. Службы провинциальных шерифов обычно управляют и перевозят заключенных судов, исполняют судебные постановления, а в некоторых провинциях шерифы обеспечивают безопасность судебной системы, защищают государственных должностных лиц, поддерживают расследования, проводимые местными полицейскими службами, а в Альберте шерифы осуществляют контроль за соблюдением правил дорожного движения.
В Австралии и Южной Африке шерифы являются судебными чиновниками, похожими на судебных приставов . В этих странах нет связи между округами и шерифами.
В Индии шериф - это в основном церемониальный офис в нескольких крупных городах.

Великобритания и Ирландия

Англия, Уэльс и Северная Ирландия

Древнеанглийский термин обозначал королевского чиновника (священника), ответственного за поддержание мира во всем графстве или графстве от имени короля. Этот термин сохранился в Англии, несмотря на норманнское завоевание .

Сегодня шериф или верховный шериф является официальным должностным лицом округа или города. Некоторые коммерческие организации используют этот термин для обозначения судебных исполнителей Высокого суда .

Шотландия

В Шотландии шериф является судебным исполнителем в судах шерифа , и они являются членами судебной системы Шотландии .

Директор шерифа

Самыми старшими шерифами являются главные шерифы , которые обладают как административной, так и судебной властью в шести шерифских округах и несут ответственность за эффективное функционирование и управление всеми шерифскими судами в их юрисдикции. Директор шерифа также заседает в качестве апелляционного шерифа в Апелляционном суде шерифа ; рассмотрение апелляций на приговоры и обвинительные приговоры, вынесенные в результате суммарных судебных процессов, в судах шерифа и мировых судей . Дополнительные обязанности главного шерифа включают в себя обязанности комиссаров Совета Северного маяка (который является генеральным органом управления маяков в Шотландии) и председательство в местных советах по уголовному правосудию, которые объединяют местных представителей фискальной прокуратуры , полиции Шотландии и общинного правосудия Шотландии и Шотландии. Служба судов и трибуналов .

Шерифы

Шерифы рассматривают большинство гражданских и уголовных судебных дел в Шотландии, имея право председательствовать на торжественных слушаниях с участием 15 жюри присяжных по обвиняемым правонарушениям и заседать в одиночку в суммарном производстве по суммарным правонарушениям . Шериф должен иметь юридическую квалификацию и иметь квалификацию адвоката или солиситора не менее 10 лет. Максимальные полномочия шерифа для вынесения приговора в упрощенном судопроизводстве - 12 месяцев тюремного заключения или штраф в размере до 10 000 фунтов стерлингов. Максимальное наказание в торжественных случаях - 5 лет тюремного заключения или неограниченный штраф.

Шерифы также руководят расследованиями несчастных случаев со смертельным исходом, которые созываются для изучения обстоятельств внезапной или подозрительной смерти, в том числе тех, кто умер во время работы, под стражей или в безопасном месте.

Сводные шерифы

Шерифы упрощенного производства рассматривают гражданские дела, возбужденные в рамках упрощенного производства, и уголовные дела, возбужденные в рамках упрощенного производства. Их полномочия по вынесению приговоров идентичны полномочиям шерифа на суммарном производстве.

Республика Ирландия

В Республике Ирландия шериф ( ирландский язык : sirriam ) назначается в соответствии с разделом 12 (3) Закона 1945 года о судебных должностных лицах для выполнения некоторых функций, которые в противном случае выполнял бы регистратор графства . На практике назначается два типа шерифов:

Четыре шерифа (по одному от города Дублина , графства Дублин , города Корк и графства Корк ) являются государственными служащими, занятыми полный рабочий день, в обязанности которых входит:
1. обеспечение выполнение постановление суда о окружном суде , таких , как выселение или взыскание долгов
2. действующий в качестве возвращающего должностное лицо на публичных выборах
3. оформление налоговых справок от имени налоговых инспекторов .
двенадцать шерифов, в просторечии называемых «шерифами по доходам», выполняют только треть из предыдущих функций, остальные выполняются офисом регистратора округа. Шерифы доходов являются поверенными в частной практике. Каждый из них охватывает один или несколько оставшихся округов штата, сгруппированных следующим образом: Карлоу и Килдэр ; Каван , Литрим , Лонгфорд и Монаган ; Клэр и Лимерик ; Донегол ; Голуэй ; Керри ; Килкенни и Уотерфорд ; Лаойс , Оффали и Типперэри ; Лаут , Мит и Уэстмит ; Мэйо ; Роскоммон и Слайго ; и Уэксфорд и Уиклоу .

До создания Ирландского свободного государства в 1922 году ирландский закон о шерифах отражал закон Англии, в последнее время в каждом административном округе и округе имелся церемониальный Верховный шериф и функциональные помощники шерифа, ответственные за исполнение судебных постановлений окружного суда или квартальных заседаний. . Закон о судах 1924 года заменил эти суды новым окружным судом. Закон о судебных должностных лицах 1926 года формально упразднил верховных шерифов и постепенно упразднил подчиненных шерифам, предусматривая, что после выхода на пенсию его функции будут переданы регистратору округа, установленному законом 1926 года в качестве должностного лица окружного суда. Когда в 1945 году заместитель шерифа Дублина ушел на пенсию, городской регистратор был слишком перегружен другими обязанностями, чтобы взять на себя свои обязанности, поэтому был принят Закон 1945 года о судебных чиновниках, позволяющий новому офису шерифа взять на себя часть или все подчиненные функции. -функции шерифа. Вскоре были назначены четыре шерифа Дублина и Корка, на которые были возложены многие обязанности помощника шерифа. Шерифы по доходам были введены для остальной части штата в конце 1980-х годов в рамках борьбы с уклонением от уплаты налогов . В 1993 году Контролер и Генеральный аудитор выразили обеспокоенность по поводу того, что средства, собранные и находящиеся в доверительном управлении шерифами от имени налоговых комиссаров, могут смешаться . Это было реформировано в 1998 году, запретив шерифам удерживать проценты, полученные на такие деньги, и, в качестве компенсации, увеличив их гонорар . До 1990-х годов пост шерифа был подарком министра юстиции , но к 2010-м годам он был объявлен Службой общественных назначений .

Австралия

Офис шерифа существует в большинстве австралийских штатов и территорий с различными обязанностями.

До 1824 года тюрьмы в британской исправительной колонии в Новом Южном Уэльсе находились под надзором провинциального маршала . Этот титул / должность был заменен на должность шерифа, когда в 1824 году была провозглашенаХартия правосудия. Помимо содержания под стражей обвиняемых преступников, ожидающих суда, шериф приводил в исполнение смертные приговоры и другие приговоры, контролировал тюрьмы и руководил перемещениями заключенных, включая цепные банды это сработало на Козьем острове и в Сиднее . В 1867 году на смену шерифу пришел независимый тюремный департамент во главе с генеральным инспектором, который позже был переименован в генерального контролера. Большинство австралийских штатов применяют этот режим надзора за тюрьмами в течение многих лет. В Новом Южном Уэльсе Управление шерифа входит в состав судов и трибуналов. В офисе 58 шерифов работает более 400 сотрудников. Помимо исполнения судебных постановлений , ордеров и постановлений о конфискации имущества, издаваемых судами и трибуналами Нового Южного Уэльса, Управление шерифа также обеспечивает безопасность судов и управляет службой присяжных штата .
В Виктории офис шерифа является частью Департамента юстиции и регулирования штата Виктория. Офис обеспечивает исполнение ордеров и распоряжений судов Виктории в отношении неуплаченных штрафов (по уголовным делам) и судебных решений о невыплаченных денежных средствах (по гражданским делам). Офис шерифа Виктории имеет различные правоприменительные полномочия в отношении должников по судебным решениям ; они могут арестовать и продать активы должника, чтобы удовлетворить судебное решение, наложить зажим для колес на автомобиль должника или дать указание VicRoads приостановить действие водительских прав или регистрации транспортного средства должника .
Шериф Западной Австралии, также известный как шериф Верховного суда , маршал суда по семейным делам и маршал Федерального суда в Западной Австралии, является должностным лицом этих судов, а также Окружного суда и Магистратского суда . У шерифа две главные роли.
- «Услуга по обеспечению соблюдения»: управление обслуживанием судебных документов, в том числе повесток и исполнение судебных приказов, ордера и приказов по взысканию неоплаченных штрафов или долгов , вытекающим из судебных решений; Таким образом, шериф также отвечает за назначение судебных приставов, которые выполняют вышеуказанные услуги от имени шерифа.
- «Услуги присяжных»: подготовка сборников присяжных, в которых перечислены люди, потенциально доступные для исполнения обязанностей присяжных, в 17 округах присяжных в Западной Австралии, а также фактический вызов людей в качестве присяжных в Верховном и Окружных судах; Шериф также расследует случаи неявки присяжных в суд, а также несет ответственность за повседневное управление присяжными, заседающими в столичном районе Перта .
Северная Америка

Канада

В большинстве провинций и территорий Канады действуют службы шерифов. Шерифы в первую очередь занимаются такими услугами, как охрана зала суда, перевод заключенных после ареста, обслуживание судебных процессов и исполнение гражданских судебных решений. Шерифы определены в статье 2 Уголовного кодекса как «миротворцы». Обязанности шерифов в Онтарио связаны только с обслуживанием судебных процессов и исполнением гражданских судебных решений. Они не выполняют обязанности, связанные с обеспечением безопасности судов, которыми занимается полиция, в которой находится здание суда ( муниципальные и региональные полицейские службы или полиция провинции Онтарио ). В других частях Канады, где службы шерифа отсутствуют, эти обязанности выполняет Королевская канадская конная полиция . В Квебеке действует двухуровневая судебная система безопасности, где вооруженные провинциальные специальные констебли обеспечивают безопасность суда, а провинциальные сотрудники исправительных учреждений выполняют обязанности по сопровождению / транспортировке заключенных.

Альберта

В 2006 году провинция Альберта расширила обязанности Управления шерифов Альберты (преемника бывшего агентства по делам судов и безопасности заключенных), включив в него контроль за соблюдением правил дорожного движения, безопасность и некоторые функции расследований (Группа поддержки расследований шерифов и Группа по безопасным общинам и районам) . По состоянию на июнь 2008 года в отдел дорожного движения отделения шерифов Альберты входят 105 шерифов дорожного движения, которые приписаны к одному из семи регионов провинции. Шерифы также помогают различным полицейским службам Альберты с заключенными.

британская Колумбия

Новая Шотландия

В провинции Новая Шотландия служба шерифов сосредоточена на охране и безопасности судебных органов, сотрудников судов, населения и лиц, содержащихся под стражей. В каждом округе Новой Шотландии есть местные шерифы, всего их более 200. Они работают с 20 000 заключенных и преодолевают более 2 миллионов километров в год. Шерифы несут ответственность за: безопасность суда; транспортировка заключенных в учреждения и суды всех уровней и из них; обслуживание некоторых гражданских и уголовных документов; и исполнение судебных постановлений.

Квебек

В провинции Квебек за процесс отбора присяжных отвечают шерифы ( shérifs ).

Соединенные Штаты

Должность шерифа как должностного лица графства в колониальной Северной Америке зарегистрирована с 1660-х годов. В современных Соединенных Штатах круг полномочий шерифа варьируется в зависимости от штата и округа (которые в Луизиане называются «приходами», а на Аляске - «районами»). Шериф - это чаще всего выборное должностное лицо округа, которое выступает в качестве главного сотрудника гражданских правоохранительных органов своей юрисдикции. Шериф обеспечивает выполнение судебных постановлений и распоряжений и может выполнять такие обязанности, как выселение , арест имущества и активов в соответствии с постановлениями суда, а также вручение ордеров и юридических документов . В некоторых странах , где городские районы имеют свои отделения полиции , шериф может быть ограничен гражданскими процессуальными правоприменительными обязанности, в то время как в других странах, шериф может служить в качестве главной полицейской силы и обладает юрисдикцией в отношении все округа муниципалитетов , независимо от того , что они иметь собственное городское или поселковое / поселковое управление полиции. Шериф часто управляет тюрьмами графства и отвечает за функции безопасности судов в пределах своей юрисдикции.

Индия

Среди городов Индии только Мумбаи (Бомбей), Калькутта (Калькутта) и Ченнаи (Мадрас), три бывших британских президентства, имели шерифа. Впервые основанные в 1700-х годах на базе английских верховных шерифов, они были исполнительным органом судебной власти, ответственным за сбор присяжных, привлечение людей к суду, надзор за тюремным заключением (тюремным заключением) заключенных, а также захват и продажу собственности. После середины 1800-х годов обязанности и полномочия роли были сокращены, и должности стали церемониальными. Шерифы Мумбаи и Калькутты все еще существуют, хотя должность в Ченнаи была упразднена в 1998 году.

В настоящее время шериф играет аполитичную, неисполнительную роль, председательствует на различных городских мероприятиях и конференциях, а также принимает иностранных гостей. Этот пост является вторым после мэра в списке протоколов.

Южная Африка

В Южной Африке шерифы являются должностными лицами суда и функционируют как исполнительная ветвь суда. Они несут ответственность за обслуживание судебных процессов, таких как повестки в суд. Они играют важную роль в исполнении судебных постановлений, таких как арест недвижимого и движимого имущества; выселения, сносы и т. д.

Закон о шерифах № 90 от 1986 года, который вступил в силу 1 марта 1990 года, регулирует эту профессию. Шериф назначается министром юстиции и конституционного развития в соответствии со статьей 2 Закона.

Связанные офисы

Исландия

В Исландии , sýslumenn ( в единственном числе sýslumaður , перевод «шериф») являются администраторы государства , обладатели исполнительной власти в их юрисдикции и руководители Управления своего шерифа. Шерифы несут ответственность за определенные правовые вопросы, которые обычно связаны с какой-либо регистрацией и исполнением постановлений суда. Обязанности шерифов немного различаются в зависимости от их юрисдикции, но в целом их можно разделить на следующие категории:
- Обязанности всех шерифов: семейные вопросы (например, общая регистрация семейного положения и заключение гражданских браков ), законодательные вопросы, вопросы наследования и многое другое.
- Обязанности всех шерифов, кроме Рейкьявика : сбор государственных пошлин, публикация лицензий и разрешений для различных личных и деловых целей и многое другое.
- Особые обязанности некоторых шерифов: в некоторых юрисдикциях шериф также является комиссаром полиции .
В Исландии 24 шерифа и юрисдикции шерифа. Юрисдикции не определены административным делением Исландии, но в основном представляют собой смесь округов и муниципалитетов .

Пост шерифа был предусмотрен Ветхим Заветом , соглашением между Исландским Содружеством и Королевством Норвегия . Соглашение, которое было ратифицировано между 1262 и 1264 годами, делает пост шерифа старейшим светским государственным постом, все еще действующим в Исландии.

Прежде всего, каким бы странным не показалось, не стоит путать с ближневосточными шерифами (например, шериф Мекки) и маршалами как воинским званием. Общее различие между шерифом и маршалом основано на том, кто их использует. Шерифы избираются гражданином, и они поддерживают закон и порядок в своем округе. Маршалы - правительственные чиновники, которые осуществляют закон по всей стране. В Штатах шериф выборная должность и возглавляет местную полицию (в России это муниципальная милиция), а маршал это федеральный служащий-своего рода судебный пристав.

Шериф может быть как государственным назначенцем (обычно в Англии), так и выбранным/выпихнутым горожанами (а это уже США, за исключением Нью-Йорка — там шериф назначается, а само управление подчиняется мэру). В современных США действуют во всех штатах, кроме Аляски (там нет округов) и Коннектикута (там вместо шерифов работают только маршалы). В старой Англии шериф являлся разновидностью рива — должности ниже графской (собственно, reeve — это сокращение от greve = граф, то есть типа виконта в графстве, но не наследного, а чиновника). Собственно ривы делились на high-reeve, town-reeve, port-reeve, reeve of the hundred, the reeve of a manor и, наконец, shire-reeve — вот он и был шерифом. Наиболее прославился шериф Ноттингема. Раньше в Америке выбирали шерифом кого придётся, но теперь существуют законы. Например, чтобы выдвинуть свою кандидатуру в шерифы в Калифорнии, надо отслужить в полиции 15 лет.

Маршал всегда федеральный чиновник. Назначается президентом и поддерживает закон и порядок на территории округа, в том числе присматривает за местным шерифом (ага, а шериф — следит за маршалом — система сдержек и противовесов!). Собственно, в США служба маршалов — старейшая правоохранительная организация, созданная ещё во времена президента Вашингтона. В некоторых заштатных (не являющихся центрами округов) городках существовали и городские маршалы (town marshal), которые представляли собой тех же шерифов.

Так же, еще есть депьюти (deputy) — помощники шерифа или маршала. Исторически маршал имел право вербовать в помощники любого человека, а отказ в содействии карался тюрьмой или штрафом в несколько тысяч долларов. Привлечёнными не могли быть только солдаты в форме (однако если они в увольнении, то забирать их с собой маршал уже мог). Теперь «депьюти» в США — это просто полицейское звание, вроде рядового. В разных штатах по-разному, но выше депьюти — целая куча званий: сержант-инспекторы, сержант-детективы, лейтенанты, капитаны, майоры, полковники (подполковников нет), инспектор-коммандеры. Наконец, начальник полиции округа и заместитель шерифа (Deputy Sheriff). Должность полковничья, и не вздумайте назвать просто «депьюти» — полкан обидится. Возможность, кстати, осталась: при необходимости шериф может набрать себе временных помощников, например, в случае чрезвычайной ситуации. В старой Англии помощником шерифа мог быть и бейлиф (bailiff), однако сейчас эта должность сохранилась только на Нормандских островах.

Офис американского маршала является старейшим американским федеральным правоохранительным органом. Хотя, это считается вторым после таможенной службы США, поскольку таможенная служба является старейшим федеральным агентством. Он был создан в соответствии с Законом о судебной системе 1789 года. Он принял свое существующее название в 1969 году. Служба маршалов является частью исполнительной власти. Это исполнительное подразделение федеральных судов США. Маршалы США несут ответственность за защиту сотрудников суда, зданий судов и за эффективную работу судебных органов. Эта услуга также включает помощь в обеспечении безопасности суда, транспортировку заключенных, выдачу ордеров на арест и розыск беглецов.

Маршалы отвечают за поимку разыскиваемых лиц, скрывающихся от правосудия, защиту федеральных судебных органов, защиту находящихся под угрозой исчезновения федеральных свидетелей и управление активами, арестованными у преступных предприятий. Они также выполняют законные приказы, процессы и приказы, изданные под властью Соединенных Штатов. При необходимости они могут командовать и оказывать необходимую помощь для выполнения своих обязанностей.

Маршалы США также могут обладать общими правовыми полномочиями для привлечения любых добровольных гражданских лиц в качестве депутатов. Они не могут использовать войска для выполнения обязанностей правоохранительных органов в форме, представляющей их подразделение или военную службу. Однако, если военнослужащий или женщина не работают, носят гражданскую одежду и желают помочь сотруднику правоохранительных органов от своего имени, это может быть приемлемым. Кроме того, Служба разрешает маршалам Соединенных Штатов, заместителям маршалов и другим должностным лицам, назначенным Директором, исполнять законы Соединенных Штатов в пределах штата. Это просто означает, что маршалы обязаны осуществлять те же полномочия, которые шериф может использовать при исполнении законов. Маршалы США также несут ответственность за проведение выселений в округе Колумбия.

Если подробно развивать тему, то та же должность шерифа, казалось бы отвечает только на правовые вопросы, отвечает только за поддержание правопорядка в округе, как уже упоминалось, однако на практике конкретное сочетание юридических, политических и церемониальных обязанностей шерифа сильно различается от страны к стране. Основу чей концепции шерифов выбрали молодые США?

Концепция «шерифов» была принята Соединенными Штатами, которые стали частью их правоохранительной программы. Это происходит из древнеанглийской концепции, так как она была передана королевскому чиновнику, который отвечал за поддержание мира во всем округе от имени короля. Во многих странах Англии были шерифы, которые должны были совершать обходы для короля. Слово «шериф» происходит от термина «шир рив». Офис шерифа называется «Shrievalty». В таких странах, как Ирландия, Австралия и Канада, шерифы считаются законными административными должностными лицами, которые считаются похожими на судебных приставов; их обязанности расширены или уменьшены в отношении определенных провинций в стране. Шерифы имеют разные обязанности в разных странах, которые требуются в соответствии с данной правовой программой страны. В Шотландии шерифы считаются судьями. Они проводят заседания в суде относительно следов, поручительств и т. Д. И выносят решения по делам. В таких странах, как Англия, Уэльс и Индия, существует церемониальная позиция для шерифов.

Шериф чаще всего считается уездным чиновником, который выполняет функции окружного суда. Он, как правило, считается высшим сотрудником правоохранительных органов округа. В большинстве случаев шериф избирается гражданами графства. Офис шерифа называется «маршал». В Соединенных Штатах сфера действия шерифа варьируется в зависимости от штатов и округов. В городе Вирджиния у людей есть офис шерифа, который служит отделом городского суда и тюрьмы. Шерифы выполняют судебные обязанности, которые могут включать в себя такие функции, как управление округом или городской тюрьмой, обеспечение охраны в зале суда и транспортировка заключенных, вручение ордеров и обслуживание. В городских районах шериф может быть ограничен в исполнении таких обязанностей.

Маршалы вели всеобщую перепись населения каждое десятилетие вплоть до 1870 года. Они распространяли президентские послания, собирали статистическую информацию относительно торговли и производства, собирали данные правительственных служащих для национального регистра и выполняли другие задачи, необходимые для эффективной работы центральных органов власти. За прошедшие 200 лет Конгресс, президент и губернаторы обратились к маршалам с просьбой выполнить необычные или экстраординарные миссии, такие как: поиск вражеских шпионов во время войны, охрана американской границы против вооруженных экспедиций зарубежных стран, и, время от времени, в период холодной войны, обмен шпионами с Советским Союзом; ими также восстановлена копия билля о правах Северной Каролины.

Некоторые маршалы (особенно на американском Западе) встали на защиту закона как легендарные герои Дикого Запада перед лицом необузданного беззакония. Маршалы ликвидировали Банду Далтонов в 1892 году, помогли подавить Пулмановскую стачку в 1894 году, действовали во времена Сухого закона в течение 1920-х годов, и защищали американских атлетов на Олимпийских играх. Маршалы были задействованы в инциденте с мальчиком-беженцем Элианом Гонсалесом при возвращении его на Кубу в 2000 году и охраняли абортарии, как того требовал федеральный закон. С 1989 года маршалы были ответственны за исполнение законов среди американского персонала в Антарктиде, хотя они и не присутствуют там постоянно.

Одна из чёрных страниц в истории маршалов — это поиск беглых рабов, как того требовал закон 1850 года. Им также разрешалось формировать отряды и вербовать любого человека в любом месте, чтобы помочь в возвращении беглых рабов. Отказ сотрудничать с маршалом приводил к штрафу в 5000 долларов США или тюремному заключению. В один из ключевых моментов краха сегрегационной системы и начала процесса установления расового равноправия в южных штатах маршалы же сопровождали в школу Руби Бриджес — шестилетнюю афроамериканскую девочку, одну из первых темнокожих учеников, допущенных к обучению в исключительно «белой» школе.

Хоть после Гражданской войны миллионы людей и получили землю на западе, в сельском хозяйстве США ситуация была весьма сложной. Под давлением крупных корпораций фермеры стали быстро разоряться. Как ответ возникли фермерские союзы, боровшиеся с высокой стоимостью перевозок, оптовыми торговцами - извлекавшими прибыль из жульнического, по мнению фермеров, посредничества, банками - за скупость кредитной практики. И всё же в 1900 г. только 2,4 млн. фермерских хозяйств из 5.8 млн. являлись формально независимыми от банковского и ростовщического капитала и земельных монополистов.

Вместе с тем, правоохранительная система была далека от требований времени. Юрисдикция шерифов не покидала пределов их округов. В Калифорнии не было полиции действующей по всему штату до 1887 года. На Территориях Нью-Мексико и Аризона не было полноценной полиции до 1905 года, а статуса Штата до 1913. Служба Маршаллов США занималась только федеральными преступлениями. Например, просто ограбление поезда или дилижанса, кража скота, таковыми не считалась, а вот нападение на почтовую службу считалось. Кроме того, с 1878 года местным властям запретили прибегать к помощи федеральных войск.

Тонкая грань отделяла в те лихие времена преступника от шерифа — и тот, и другой решали свои задачи с помощью оружия. Влиятельные люди какого-нибудь приграничного городка были только рады повесить звезду шерифа на грудь известного убийцы в надежде, что он приструнит зарвавшихся ковбоев, державших обывателей в постоянном страхе за свою жизнь. Кроме воровства и грабежей, представителям закона приходилось вмешиваться в столкновения между владельцами крупных и мелких ранчо, между фермерами и скотоводами, гражданами США и иммигрантами из других стран. Настоящие войны шли между владельцами крупного рогатого скота и овцеводами. Все эти конфликты обычно заканчивались стрельбой. Многие представители закона погибли, пытаясь навести порядок.

Да. Из государственных отчетов довольно сложно понять динамику распространения ковида, но официальную информацию о ковиде в разных странах, включая Россию, можно получить на сайте ВОЗ . Число случаев начало стремительно расти на 23-й календарной неделе, которая началась 7 июня: на этой неделе было зарегистрировано на 31% больше новых случаев, чем на предыдущей. На 24-й неделе число новых случаев тоже выросло на 31% по сравнению с 22-й.

После недавних футбольных матчей в рамках чемпионата Европы, часть из которых проходили в Петербурге (в том числе матч Финляндия — Россия), финские болельщики возвращались в Финляндию на чартерных автобусах. При этом с марта в Финляндии наблюдается устойчивое снижение заболеваемости и в целом ситуацию можно назвать спокойной. Однако 26 июня Институт здравоохранения и социального благополучия Финляндии (THL) опубликовал новость о том, что среди болельщиков, ездивших на матчи в Санкт-Петербург, обнаружилась вспышка ковида. Более того, говорится даже о конкретном ресторане в Санкт-Петербурге, где заразилась часть болельщиков. 28 июня THL объявил , что среди вернувшихся из России финских футбольных болельщиков зарегистрировали около 300 случаев ковида. В результате THL отправляет сдавать анализы на SARS-CoV-2 не только тех, кто вернулся в Финляндию, но и тех проживающих в Финляндии, кто контактировал с вернувшимися из России болельщиками.

Связано ли повышение заболеваемости с вариантом дельта?

По данным системы отслеживания вариантов коронавируса GISAID , на момент написания статьи в России зарегистрировано 516 случаев варианта дельта (по состоянию на 15 июня). При этом вариант дельта составляет большинство среди всех российских образцов, для которых было выполнено секвенирование — изучение нуклеотидной последовательности вируса, — а именно 88,3%. По данным GISAID, первый случай варианта дельта попал в Россию из Индии 7 апреля 2021 года.

Однако стоит понимать, что в России, в отличие от других развитых стран, секвенируются далеко не все образцы. В основном данные в GISAID присылает Российский консорциум по секвенированию геномов коронавирусов SARS-CoV-2, созданный по инициативе петербургского НИИ гриппа. Роспотребнадзор тоже изучает геном SARS-CoV-2, а также с марта 2021 года обязывает те организации, которые секвенируют вирус, присылать эти данные в НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора. НИИ эпидемиологии публикует данные на сайте VGARus.

По данным GISAID, за прошлую неделю 84,6% среди циркулирующих в Европе вариантов занимает как раз вариант дельта. В Азии этот вариант определяется в 64,2% образцов. В целом можно сказать, что, скорее всего, нынешний подъем заболеваемости в России связан именно с вариантом дельта.

Как понять, что началась новая волна инфекции?

Вообще не совсем верно оперировать понятием волны в эпидемии или пандемии — эпидемии, происходящей в нескольких странах или на нескольких континентах. В учебниках по эпидемиологии о волнах ничего не говорится, так как само понятие волны наукой не определено . Хотя некоторые ученые пытаются определить плато и волну пандемии через соответственно линейный или экспоненциальный рост числа новых случаев инфекции (при экспоненциальном росте число новых случаев увеличивается быстрее, чем при линейном). В модели вышеупомянутого исследования, опубликованного в Nature, ученые предлагают ориентироваться на число новых случаев, происходящих во время плато пандемии. По их заключению, для предотвращения новой волны (понятие которой, напомним, научно не определено) необходимо поддерживать уровень заболеваемости не более десяти случаев на миллион жителей в день.

Почему в России есть подъем заболеваемости, а в соседних странах — нет?

Коллективный иммунитет — это сопротивление группы людей инфекции, к которой у большой доли этой группы людей есть иммунитет. Подразумевается, что когда у определенной доли людей в обществе есть иммунитет, невелика вероятность того, что инфицированный человек встретится с восприимчивым, которому первый сможет передать инфекцию. В результате распространение инфекции замедляется и в перспективе останавливается вовсе.

Порог коллективного иммунитета не значит, что если он будет достигнут, то новых случаев инфекции не будет совсем. При достигнутом пороге заболеваемость начнет падать раньше, чем без него.

Порог коллективного иммунитета H рассчитывается через базовый индекс репродукции R0 по формуле H = 1 — 1 / R0. Базовый индекс репродукции R0 показывает, сколько возникает новых случаев инфекции от первичного случая в той популяции, которая еще полностью восприимчива к этой инфекции (то есть пока в ней нет переболевших и выздоровевших и/или привитых). R0, в свою очередь, зависит не только от конкретной инфекции, но также и от той популяции, где эта инфекция распространяется. Чем чаще случаются контакты в какой-то популяции, чем они интенсивнее, тем выше будет R0 и тем выше должен быть порог коллективного иммунитета. Именно поэтому опираться на общие значения R0 не совсем верно: в идеальном варианте этот индекс должен быть вычислен отдельно для каждой страны или даже региона внутри страны.

К сожалению, R0 именно для России неизвестен. Есть исследование по данным восьми европейских стран и США, где R0 принимает значения от 3,5 до 6,4. Соответственно порог коллективного иммунитета должен быть от 72 до 84%. Причем здесь речь идет о вариантах SARS-CoV-2, циркулировавших до 31 марта 2020 года, то есть в самом начале пандемии. В то же время Великобритания, для которой в этом исследовании тоже рассчитывался R0, рассчитав этот параметр в конце 2020 года, получила более низкий результат, а именно 2,9 (для этого R0 порог коллективного иммунитета равен 66%).

Что касается варианта дельта, он отличается более высокой степенью передачи, чем предыдущие. В связи с этим будет выше индекс репродукции, который уже нельзя назвать базовым, так как к весне 2021 года в Великобритании уже были и привитые, и переболевшие. Если вычесть долю привитых и переболевших, то можно рассчитать индекс репродукции для оставшейся популяции — тех, кто еще не переболел и не привит (как альтернативу базовому индексу репродукции). Так вот для варианта дельта такой индекс составляет 3,3−10 при условии, что все ограничения будут отменены. Для такого диапазона порог коллективного иммунитета должен быть уже от 70 до 90%.

Причем стоит понимать, что все эти значения порога коллективного иммунитета нельзя приравнивать к доле привитых и переболевших. Порог коллективного иммунитета оперирует понятием иммунных людей. С одной стороны, переболевший другим вариантом вируса человек может быть иммунным за счет перекрестного иммунитета между вариантами. С другой стороны, если человек болел давно или варианты уже слишком далеко друг от друга отстоят генетически, иммунитета у него может уже и не быть. Также, к сожалению, не все привитые приобретают иммунитет в результате вакцинации. Поэтому доля привитых и переболевших должна быть еще выше, чем порог коллективного иммунитета, чтобы можно было быстро остановить новый подъем заболеваемости.

Чтобы сравнить Россию с некоторыми из соседних стран (с которыми имеется общая сухопутная граница и в которых есть хорошая система статистики здравоохранения), нужно оперировать уже не абсолютным числом заболевших ковидом и умерших от него, а относительным, а именно инцидентностью (заболеваемостью) и смертностью. Чтобы графики выглядели читаемо, мы взяли не дневную инцидентность, а инцидентность за 14 дней на 100 000 человек (данные о населении стран получены из базы данных ВОЗ ).

На первый взгляд, если сравнивать Россию с Прибалтикой как по заболеваемости, так и по смертности, может показаться, что в России все относительно спокойно. Однако нужно обратить внимание на подъем в конце (а именно в июне), который становится более очевидным при сравнении России с северными соседями — Финляндией и Норвегией. Серьезные подъемы заболеваемости и смертности в Литве, Латвии и Эстонии наблюдались до того, как в этих странах началась массовая вакцинация всех граждан.

Судя по карте GISAID , вариант дельта впервые был зарегистрирован в России 7 апреля. В Литве — 10 апреля, в Финляндии и Норвегии — 3 мая (на 24 июня вариант дельта в Эстонии и Латвии не зарегистрирован). Разница с Литвой по времени появления варианта незначительная, однако в Литве никакого подъема ни заболеваемости, ни смертности нет. По данным Our World in Data можно вычислить среднюю скорость роста доли привитых: в Литве (не имеющей собственного производства вакцин) каждую неделю доля привитых увеличивается на 26,83%, а в России (с тремя отечественными вакцинами от ковида) — всего на 9,22%.

В России же массовая вакцинация для всех желающих стала доступна в конце 2020 — начале 2021 года. При этом во многих крупных городах спрос на вакцинацию оказался ниже предложения, поэтому мы уже не сможем узнать, мог ли более высокий процент привитых (и, следовательно, более высоких процент иммунных) предотвратить нынешний подъем заболеваемости и смертности.

То, что сейчас люди снова пошли в прививочные пункты, к сожалению, навряд ли сможет повлиять на нынешний подъем, так как ресурсы как по фактическому наличию вакцин, так и человеческие (по занятым на вакцинации медработникам) ограничены и привить всех разом невозможно. Кроме того, люди не моментально приобретают иммунитет после вакцинации: по предварительным результатам фазы трех клинических испытаний «Спутника V», разница в заболеваемости ковидом между группой вакцины и группой плацебо начинает появляться примерно на 18-й день после вакцинации, постепенно увеличиваясь к 60-му дню.

Для того чтобы предотвращать такие подъемы заболеваемости и смертности, скорее всего, разумно полагаться на заключение ученых — авторов французско-датско-итальянского исследования в Nature, — которые утверждают , что во время плато необходимо держать число новых случаев под контролем и делать его как можно меньшим. Это значит, что действовать нужно заранее, не делая преждевременных выводов о победе над ковидом и окончании эпидемии в России. Действовать — это прививать и прививаться и соблюдать другие способы профилактики.

Да и вообще впервые шерифы появились вовсе не в США, а еще в средневековой Англии.

В королевстве существовала руководящая должность «reeve», назначаемая лично королем страны. Следить за порядком ривы должны были в графствах – «shires», таким образом полное название должности звучало, как «shire-reeve» или «рив графства». После колонизации англичанами Америки, слово из митрополии закономерным образом перекочевало в Новый Свет, правда суть обозначаемой им должности изменилась.

Как утроен офис шерифа и чем он отличается от полицейского?

Главное, что следует знать о правоохранительных органах США, так это то, что в стране не существует единого полицейского управления. Каждый более-менее крупный населенный пункт имеет свое собственное, независимое от других управление. При этом долгое время никакой полиции в США вообще не существовало. Фактически до XIX века порядок в населенных пунктах обеспечивали шерифы – выборные люди, облаченным местными жителями полномочиями обеспечивать законность и вершить правосудие. С появлением более-менее организованной полиции, шерифы никуда не пропали, хотя их полномочия и обязанности несколько изменились.

Важно понимать, что в современных Соединенных Штатах Америки шериф не является сотрудником полиции. Американский шериф – это должностное лицо, которое выбирается на своей пост жителями своего округа на срок от 2 до 6 лет (в зависимости от штата). После этого новоизбранный шериф должен назначить себе некоторое количество помощников в зависимости от размеров вверенной ему под контроль территории и количества проживающих на ней людей. В итоге, шериф и помощники представляют отдельный от полиции и ФБР правоохранительный департамент, который обязан следит за порядком в округе.

Для того, чтобы понимать подлинную разницу между полицейскими и шерифами, следует немного разобраться в административном устройства США. Оно является достаточно сложным и запутанным. Самый верхний уровень – это федеральный, в области правопорядка на нем работает только ФБР. Далее идут штаты, округа и города. Соответственно полиция, может быть как окружной, так и городской. Шерифы всегда представляют только округ. В чем смысл всей этой системы? В распределении полномочий: ФБР имеет полномочия везде, полиция штата – по всему штату, полиция города – только в городе, шерифы же имеют полномочия в округах, которые меньше штатов, но больше городов. Таким образом шерифы являются неким промежуточным звеном между полицией города и полицией штата.

Какие права и обязанности есть у шерифа?

Первоначально американские шерифы, которые еще служили британской короне следили лишь за сбором налогов в колонии. Однако, после Американской революции список полномочий, прав и вместе с тем обязанностей этого должностного лица начал стремительно расти. Сегодня шерифы, по сути, помогают полиции обеспечивать порядок и государственную власть там, где может образоваться ее нехватка. В первую очередь в небольших населенных пунктах, где нет собственных департаментов полиции. Шерифы есть в 48 из 50 штатах Америки, при этом их полномочия и обязанности достаточно серьезно меняются от штата к штату.

В большинстве случаев офис шерифа берет на себя обязанности полиции там, где нет собственного департамента. Шериф и его помощники следят за порядком на дороге, занимаются легкими и тяжелыми правонарушениями, помогают в работе отделу по борьбе с наркотиками, могут даже управлять тюрьмами. Конечно же шерифы совершают аресты. Кроме того, в их обязанности входит работа коронера. В зависимости от штата и округа на плечи шерифа возлагаются и другие обязанности.

Мама, я хочу быть шерифом

Стать шерифом в США не так-то просто. Должность эта является выборной. Голосовать за шерифа будет все жители округа. При этом кандидат первоначально должен удовлетворять достаточном жесткому набору требований. Многие шерифы первоначально работают полицейскими в своем городе или штате. Впрочем, данная статья не является обязательной для будущего шерифа. Некоторые из них сами идут учиться в полицейскую академию уже после того, как будут выбраны на авторитетную должность. Но даже без этого раз в год все шерифы должны проходить курсы повышения квалификации.

Как и любая другая выборная должность, шерифа могут отозвать с назначенного поста, если по мнению местного населения он не справляется со своими обязанностями. Что же касается заработной платы, то живут шерифы и их помощники неплохо. Зарплата шерифов колеблется от 70 до 106 тысяч долларов в год. Это неплохие для Америки деньги. Заработок сопоставим с заработком крепкого представителя среднего класса. Помощники шерифа зарабатывают от 31 до 68 тысяч долларов, попадая таким образом в нижнюю половину среднего класса США.

Читайте также: